穆棱一合作社抵押土地经营权获万贷款-【新闻】

发布时间：2021-05-24 11:32:20 阅读：次来源：放料阀厂家

穆棱一合作社抵押土地经营权获２９０万贷款

穆棱市马桥河镇北盛玉米合作社理事长魏延山笑容一直挂在脸上。几天前，通过抵押土地承包经营权，他在哈尔滨银行穆棱市支行获得了290万元的贷款。魏延山乐呵呵地说：“往年一到备春耕时就犯愁，手里攥着一大片地却没钱买种子化肥，现在土地抵押能变现，种地不差钱了。”魏延山所在的北盛玉米合作社今年新流转了8200亩土地，急需资金用于购买农机具和生产资料，这笔钱解了他的燃眉之急。

缺资金、贷款难，是我市农民普遍遇到的难题。根据相关规定，农户的宅基地、承包土地、农用机械都不能用来抵押贷款，而前几年金融机构推广的以农户信用贷款的“五户联保”并不是每个提出申请的农民都能办成。对此，魏延山深有感触地说：“现在人都不愿意作担保，怕有风险，何况手续复杂，一个多月才能办下来，而且最多贷10万，不解渴。”

数据显示，今年春耕生产期间，全市土地流转总面积达到210.5万亩，其中实现规模化经营的土地面积为74.9万亩。而北盛玉米合作社所面临的资金难题只是我市众多种植大户的一个缩影。如何才能破解这一难题？

党的十八届三中全会和今年中央一号文件明确提出，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资，为银行农户贷款经营转型和担保方式创新提供了重要机遇。

2014年2月底我省召开的省委农村工作会议提出，通过实施农村金融改革，在“两大平原”地区率先建立“统一开放、主体多元、竞争有序、风险可控”的现代农村金融市场体系。此后不久，《黑龙江省农村土地承包经营权抵押贷款暂行办法》颁布实施。

正是在这样的背景下，今年年初，市金融服务局、人民银行牡丹江市中心支行与哈尔滨银行牡丹江分行开始围绕种植大户、家庭农场和农民专业合作社三种土地规模经营主体，探索我市土地经营权抵押贷款的可行路径，研究解决土地承包经营权抵押操作过程中的法律风险和防控风险，并在穆棱市率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，明确抵押贷款对象及条件，农村土地承包经营权的价值认定、抵押登记、抵押贷款期限和利率等。经过筛选，最终马桥河镇北盛玉米合作社成了此次金融创新的第一个受益者。

市金融服务局相关负责人表示，以农地经营权作为抵押物，因能实现农户与金融机构议价、签订合同、抵押登记、发放贷款，因而可简化手续、降低贷款成本。加之，金融机构在发生风险时以农地经营权受偿，极大降低了贷款不良风险。然而，这种金融创新模式要在全市推开，还有很多工作要做。

哈尔滨银行牡丹江分行一位专门负责农贷业务的负责人告诉记者，由于当前我市还没有完成农村土地承包经营权确权工作，在运作首单农村土地经营权抵押贷款的过程中，银行还引入了担保公司进行担保。“这无形中增加了银行的运营成本，从这一点来说我们也希望确权工作能全面开展起来，因为只有确权后，农户土地经营权资产性质才得以确立，使其进入市场或作为财产来抵押成为可能。”该负责人表示。

业内人士指出，穆棱市北盛玉米合作社的成功“试水”，让土地经营权抵押贷款这项金融创新之举在全市逐步推广成为可能，下一步在稳步推进土地确权工作的基础上，农村金融机构还要与政府合作，加快建设农村土地交易市场，健全保险评估体系，创新适应土地流转的信贷机制，从而激活“沉睡”的农村资产。