穆棱保安村巧用两换盘活土地资产并引凤筑巢-【新闻】

穆棱保安村巧用“两换”盘活土地资产并引凤筑巢

牡丹江大鹏新闻网讯 人们常说：“筑得玲珑巢，引来金凤凰”。在穆棱市下城子镇保安村，通过巧用宅基地换楼房、承包地换股份来盘活土地资产，不但引来多家龙头企业落户，还让“金凤凰”为村民建起了新居，换来了城市般的田园生活。

6月7日，由韩国新新松株式会社投资300万美元建设的保安村蔬菜加工项目破土动工，这意味着该村通过创新城乡统筹“两换”模式引进的五大村企共建项目全面开工。

保安村紧邻穆棱经济开发区，共有635户，2252人，区域面积5万亩。近年来，通过大力发展有机大豆和水稻，2011年全村人均纯收入达14152元。但在推动产业化发展中，保安村和其他村屯一样，好不容易“拉来”的农产品深加工企业无地可落，同时，由于村集体积累不足，在大幅度改善村民生活条件上又捉襟见肘。

今年初，保安村大胆创新，在盘活农村集体土地上做起了文章。台湾鑫记伟业是一家农产品深加工企业。为吸引企业落户，保安村在征求全体村民意见的基础上，摸索出一套“宅基地换楼房、承包地换股份”的新举措：台湾鑫记伟业出资为全村600多户村民建设10栋楼房新居，拆一还一置换，腾出的宅基地由该企业建设大豆深加工项目。同时，526户村民以近3万亩承包地入股，集中流转组建了新型农场，种植的有机大豆和水稻由该企业收购加工，部分村民还能进厂成为拿工资的工人。

“我家不但没花钱就住上了暖气楼，收入比单纯种地还高出四五万元。”聊起“两换”模式带来的变化，村民王群高兴地说，生活条件改善了，家里还多出土地入股分红、务工收入两大进账，今年全家人均纯收入有望超过2万元。

一花引来百花香。今年，保安村还引进了韩国新新松株式会社等4家农业产业化企业。保安村党支部书记王喜全说，由于这些项目用地规模大，镇里正引导保安村周边村屯开展“两换”，“抱团”走产业化道路。

市城乡统筹办相关负责人表示，保安村通过市场化机制盘活了集体土地资产，对于破解城乡统筹中“钱从哪里出、地从哪里来、人向哪里去”三大核心问题具有借鉴意义，下一步将在全市进行总结推广。

（责任编辑：李冰冰）

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